El senador provincial Sergio Berni presentó un proyecto de ley en el Senado bonaerense para derogar la Ley Provincial N.º 13.392 y poner fin al régimen de desfederalización del narcomenudeo en la provincia de Buenos Aires. La iniciativa propone que todos los delitos contemplados por la Ley Nacional de Estupefacientes vuelvan a ser competencia exclusiva de la Justicia Federal.
El proyecto, ingresado el 6 de julio bajo el expediente E-315/26-27, busca revertir el esquema vigente desde 2005, mediante el cual la Provincia asumió la investigación y el juzgamiento de determinados delitos vinculados a la comercialización minorista de drogas.
La propuesta establece que, una vez sancionada la ley, los delitos previstos en la Ley Nacional N.º 23.737 dejarán de ser competencia de la Justicia bonaerense y pasarán nuevamente al fuero federal, conforme lo establece la legislación nacional. Al mismo tiempo, dispone que las causas que ya se encuentren en trámite en la Justicia provincial continuarán allí hasta su resolución definitiva.
"La desfederalización no dio los resultados esperados"
Para fundamentar la iniciativa, Berni sostuvo que el balance de casi veinte años de vigencia del sistema demuestra que la división de competencias no fortaleció la lucha contra el narcotráfico.
"Después de casi veinte años quedó demostrado que la desfederalización no dio los resultados esperados. La lucha contra el narcotráfico requiere una estrategia unificada, con investigaciones integrales que permitan desarticular las organizaciones criminales y no solamente perseguir a los últimos eslabones de la cadena. El narcotráfico es un delito federal y debe volver a ser combatido como tal", afirmó el legislador.
Según explicó, la coexistencia entre la Justicia Federal y la Provincial terminó generando una fragmentación de las investigaciones que debilitó la capacidad del Estado para enfrentar estructuras criminales complejas.
En ese sentido, el proyecto sostiene que la distribución de competencias produjo superposición de investigaciones, dificultades para compartir información entre jurisdicciones y una atomización de las causas que terminó concentrando los esfuerzos en los vendedores minoristas, sin avanzar sobre las organizaciones que controlan el negocio del narcotráfico.
Críticas por la falta de recursos nacionales
Otro de los argumentos centrales de la iniciativa apunta al aspecto presupuestario. Berni señala que el Estado nacional nunca cumplió con las transferencias de recursos previstas para acompañar el proceso de desfederalización.
Como consecuencia, sostiene que tanto la Policía bonaerense como la Justicia provincial debieron asumir nuevas responsabilidades sin contar con el financiamiento, el personal ni la infraestructura necesarios para hacerlo de manera eficiente.
Para el senador, esa situación terminó sobrecargando el sistema judicial y las fuerzas de seguridad de la provincia, sin traducirse en mejores resultados en la persecución del narcotráfico.
Qué cambia el proyecto
El texto presentado es breve y establece, en su artículo primero, la derogación de la Ley Provincial N.º 13.392. A partir de esa decisión, todos los delitos contemplados por la Ley Nacional de Estupefacientes volverían a ser investigados exclusivamente por la Justicia Federal.
Asimismo, prevé un esquema de transición para evitar conflictos procesales: las causas actualmente en trámite permanecerán en la órbita provincial hasta su finalización, mientras que los nuevos expedientes pasarán directamente al fuero federal.
Con esta iniciativa, Berni propone reabrir el debate sobre el modelo de persecución penal del narcotráfico en la provincia de Buenos Aires y plantea recuperar un esquema centralizado, basado en investigaciones coordinadas entre la Justicia Federal y las fuerzas federales de seguridad para enfrentar a las organizaciones criminales dedicadas al tráfico de estupefacientes.
