En un acto celebrado en la Casa de Gobierno provincial que contó con la presencia de referentes del sector productivo y gremial, el gobernador del Chubut, Ignacio “Nacho” Torres, presentó un ambicioso proyecto de ley de alivio fiscal e incentivo para la construcción.
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La medida, diseñada para enfrentar el contexto de recesión nacional y la paralización de la obra pública federal, contempla exenciones impositivas de hasta el 100% para el desarrollo de viviendas y tendrá vigencia desde el 1 de junio de 2026 hasta el 30 de junio de 2027, una vez que quede aprobada la ley.
El mandatario estuvo acompañado por el secretario de Infraestructura, Energía y Planificación, Hernán Tórtola; el intendente de Esquel, Matías Taccetta; el presidente de la Cámara de la Construcción de Chubut, Juan Cruz Villegas; y los secretarios generales de la UOCRA, Javier Moya y Raúl Silva.
Durante el anuncio, Torres fue enfático al señalar que “a partir de una serie de reuniones con la Cámara de la Construcción, trabajadores del sector y nuestro Gabinete, entendemos que en un contexto de recesión nacional es necesario establecer herramientas concretas para dinamizar la economía”.
Alcance de los beneficios: Exenciones en Ingresos Brutos y Sellos
La iniciativa legislativa propone un esquema de desgravación impositiva sin precedentes en la provincia, focalizado en la construcción, reforma y reparación de edificios residenciales. El texto enviado a la Legislatura dispone el otorgamiento de beneficios fiscales sobre dos tributos clave:
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Impuesto sobre los Ingresos Brutos: Se establece una exención del 100% para los contribuyentes (tanto de Convenio Multilateral como directos) que realicen actividades de construcción de edificios residenciales, instalaciones de gas, agua, sanitarios y climatización, herrería de obra y artística, así como terminación y revestimiento de paredes y pisos. Torres precisó que “habrá cero por ciento de Impuesto sobre los Ingresos Brutos y hasta el cien por ciento de exención en el Impuesto de Sellos para cualquiera que quiera invertir en la provincia del Chubut”.
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Impuesto de Sellos: La propuesta contempla exenciones de hasta el 100% para los instrumentos formalizados destinados a la construcción o ampliación de viviendas. Esto incluye contratos de locación de obra, sus adendas, redeterminaciones de precios, instrumentos de aportes de capital y préstamos destinados exclusivamente a la financiación de la obra. Cabe aclarar que este beneficio no aplicará sobre escrituras traslativas de dominio o cesiones de boletos de compraventa.
El principal requisito para acceder al beneficio: contratar mano de obra local
Un eje central del proyecto es el impacto social y la protección del empleo regional. El gobernador destacó que, si bien la medida implica un esfuerzo fiscal, el objetivo primordial es “generar trabajo en un contexto difícil que golpea a las arcas provinciales y municipales, y en definitiva al bolsillo de todos los chubutenses”. Para garantizar que el alivio impositivo se traduzca en bienestar local, la ley impone un requisito ineludible.
“La única condición será garantizar mano de obra chubutense, es decir que, si un proyecto se desarrolla en una ciudad, los trabajadores deberán ser de esa localidad”, puntualizó el titular del Ejecutivo. Torres justificó la decisión explicando que “promover sectores estratégicos como el turismo y la construcción implica un esfuerzo fiscal, pero creemos que la mejor manera de hacerlo es generando condiciones más competitivas para quienes invierten y generan empleo”.
Como antecedente exitoso, mencionó que la Ley de Promoción a las Inversiones Turísticas ya tiene más de 25 proyectos en ejecución, incluyendo un hotel cinco estrellas en Esquel que significó una inversión superior a los 50 millones de dólares.
Plazos, control y fiscalización de la ARECh
La autoridad de aplicación del régimen será la Agencia de Recaudación de la Provincia del Chubut (ARECh). El proyecto de ley es riguroso respecto al cumplimiento de las obligaciones para mantener los beneficios. El mandatario advirtió que la iniciativa, una vez implementada, “la vamos a sostener durante un año”, pero aclaró que existirán controles estrictos sobre la veracidad de la información y el progreso de las obras.
El documento legal indica que “la falta de cumplimiento de los requisitos previstos en la presente, así como la falta de veracidad o inexactitud en el contenido de las declaraciones juradas o en los instrumentos alcanzados por los beneficios fiscales, importará la pérdida automática de dichos beneficios”. Asimismo, se especifica que la “falta de finalización de la obra dentro del plazo previsto hará perder automáticamente el beneficio”, facultando a la ARECh a reclamar el cobro de los impuestos, multas e intereses por vía administrativa o judicial.
Torres concluyó el anuncio reafirmando su compromiso con el sector productivo: “En un momento en el que prácticamente no hay obra pública en la Argentina, Chubut va a seguir sosteniendo la obra pública y acompañando al sector privado para proteger el empleo y dinamizar la economía provincial”.
