El Congreso debate este miércoles la versión definitiva de la reforma laboral impulsada por el Gobierno Nacional, que incluye cambios clave tras intensas negociaciones con sindicatos, empresas y sectores opositores. Mientras tanto, en el exterior del Congreso hay marchas de trabajadores en contra de los cambios en el régimen laboral.
La iniciativa, que representa un eje central en la agenda económica del Gobierno, llega al recinto de la Cámara alta tras haber sido postergada en su tratamiento original. Desde Casa Rosada aseguran que cuentan con el respaldo suficiente para que el proyecto avance hacia la media sanción en el Senado y luego pase a Diputados.
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El oficialismo busca su primera victoria legislativa del año con la media sanción, tras meses de intensas gestiones parlamentarias y de haber otorgado una serie de concesiones a los gobernadores aliados y a la CGT, que resistió varios puntos del articulado, para garantizar el número de votos necesario.
Estiman que la sesión se extienda hasta la madrugada del jueves, ya que se puede estirar por la votación artículo por artículo, y con una extensa lista de oradores.
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ATE reportó 92% de adhesión al paro nacional contra la reforma laboral y moviliza al Congreso
La Asociación Trabajadores del Estado (ATE) informó un 92% de adhesión al paro nacional convocado en rechazo al proyecto de reforma laboral que este miércoles comienza a debatirse en el Senado. En ese marco, el sindicato se moviliza al Congreso desde el mediodía para exigir el rechazo de la iniciativa.
El secretario general de ATE Nacional, Rodolfo Aguiar, sostuvo que el tratamiento del proyecto representa “la mayor ofensiva que haya existido en democracia contra los trabajadores” y denunció presuntas presiones del Gobierno a senadores en el marco de las negociaciones previas. “Están gastando millones para llevarnos puestos”, afirmó.
Qué es el banco de horas extras, el mecanismo que propone la reforma laboral
El texto habilita al empleador y trabajador acordar un régimen de compensación de horas extraordinarias, formalizado por escrito y con carácter voluntario. El acuerdo debe definir mecanismos de control para registrar las horas efectivamente trabajadas y las disponibles para su goce.
Los convenios colectivos pueden establecer métodos de cálculo de la jornada máxima por promedio, siempre garantizando descansos mínimos de 12 horas entre jornadas y de 35 horas semanales. El banco de horas permitirá compensar jornadas largas con otras más breves, dentro del máximo semanal legal establecido.
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Fin de la “industria del juicio”
Uno de los ejes centrales es la redefinición de la “mejor remuneración” para el cálculo indemnizatorio. El texto establece que solo se considerarán conceptos mensuales, normales y habituales, excluyendo ítems no mensuales como el aguinaldo (SAC) o las vacaciones.
Además, se fija que la indemnización será la única reparación por despido sin causa, lo que busca limitar reclamos adicionales.
Nuevo esquema de actualización
El proyecto introduce un sistema claro de actualización de créditos laborales basado en el IPC más un 3% anual, con el objetivo de dar previsibilidad tanto a trabajadores como a empleadores. Busca previsibilidad y reducir litigiosidad.
Fondo de Asistencia Laboral (FAL)
Se crea el Fondo de Asistencia Laboral (FAL), destinado a cubrir costos de desvinculación y obligaciones indemnizatorias.
El aporte estará a cargo del empleador:
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1% mensual para grandes empresas
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2,5% mensual para mipymes
El fondo será un patrimonio separado, inembargable, inajenable y de afectación específica.
Registración simplificada y digital
La registración laboral ante ARCA será considerada suficiente, sin que otras autoridades puedan exigir requisitos adicionales.
También se habilita la digitalización de libros laborales, que deberán conservarse por 10 años y tendrán plena validez legal.
Beneficios sociales y jornada moderna
El texto redefine qué conceptos se consideran beneficios sociales no remunerativos, incluyendo comedor, reintegros médicos, guardería, útiles escolares y capacitación, entre otros.
En materia de jornada laboral, se habilita el banco de horas mediante acuerdo voluntario entre empleador y trabajador, permitiendo una distribución más flexible del tiempo de trabajo.
Implementación del “banco de horas”
Se habilitan regímenes voluntarios y deben acordarse de común acuerdo entre empleador y trabajador.
Vacaciones y licencias
Se amplía el período para otorgar vacaciones entre el 1° de octubre y el 30 de abril, con posibilidad de acordarlas fuera de temporada. También se permite el fraccionamiento, con un mínimo de siete días.
En cuanto a la licencia por enfermedad, se refuerza el derecho del empleador al control médico y a la conformación de juntas médicas con nuevas reglas.
Incentivos a la formación y la inversión
El proyecto crea el Régimen de Incentivo para la Formación Laboral (RIFL), orientado a promover la capacitación, la empleabilidad y la reconversión laboral, especialmente de jóvenes y personas sin experiencia.
Asimismo, se establece el Régimen de Incentivo para la Modernización e Inversión (RIMI), destinado a fomentar inversiones productivas, tecnológicas y de expansión empresarial.
Licencia por enfermedad
Habrá nuevas reglas para la Junta médica. Se refuerza el derecho del empleador a control médico y junta médica.
Régimen de Incentivo para Formación Laboral
Se incorpora un Régimen de Incentivo a la Formación Laboral (RIFL) para promover capacitación, empleabilidad y reconversión.
El objetivo: más trabajo formal, más productividad y más oportunidades, especialmente para jóvenes y perfiles sin experiencia.
RIMI: incentivo a inversiones productivas (y más empleo)
Se crea el Régimen de Incentivo para la Modernización e Inversión (RIMI). Apunta a que las empresas realicen inversiones en producción real, tecnología y expansión.
Menos cargas y más autonomía empresarial
La iniciativa contempla una reducción de cargas sociales para empleos actuales y para la contratación de nuevos trabajadores.
También dispone que un convenio colectivo de empresa en una provincia pueda prevalecer sobre un convenio de ámbito nacional, lo que implica un cambio significativo en la estructura de negociación colectiva.
Prelación de convenios de empresas
Un convenio de empresa de una provincia prevalece por sobre un convenio ámbito nacional.
Compromiso de reforma fiscal
Finalmente, el texto incluye el compromiso de enviar una futura Ley de Reforma Fiscal integral, orientada a impulsar acuerdos entre la Nación y las provincias para reducir la presión tributaria.
El debate en el Senado anticipa una discusión intensa: mientras el oficialismo sostiene que la reforma busca más empleo formal y mayor productividad, sectores sindicales y opositores advierten sobre posibles retrocesos en derechos laborales.
Se trata de los puntos principales que informó el Gobierno en la conferencia de prensa. Resta saber el resto que se conocerá en el debate legislativo.
